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巫溪县后溪河水电开发有限公司处罚决定书渝环监罚〔2017〕206号

来源:重庆市环境保护局  撰写日期:2017年12月08日  [ ]

重庆市环境监察总队

行 政 处 罚 决 定 书

渝环监罚〔2017〕206

 

被处罚单位:巫溪县后溪河水电开发有限公司

法定代表人:冉从伦

社会统一信用代码:91500238765928353C

地址:巫溪县凤凰镇中河村3

 

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

2017年8月8,重庆市环境监察总队会同巫溪县环保局执法人员对巫溪县后溪河水电开发有限公司进行现场检查,发现该公司镇泉引水工程环保设施在未经环保部门验收合格的情况下,于2016年12月投入运行(发电)。

上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》(1998年)第二十条 “建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境报告书,环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施经竣工验收。”的规定,已构成环境违法行为。

有下列证据为证:

1. 2017年8月8日,对巫溪县后溪河水电开发有限公司副总经理林荣所作《环境保护现场检查记录》。

2. 2017年8月8日对巫溪县后溪河水电开发有限公司现场检查《影视资料》。

证据1.2.证明巫溪县后溪河水电开发有限公司环保设施在未经环保部门验收合格的情况下,于2016年12月投入运行(发电)和排放污染物。

3. 巫溪县后溪河水电开发有限公司《环境影响评价批准书》。证明巫溪县后溪河水电开发有限公司办理了环评手续。

4.《营业执照》证明实施该违法行为的责任主体是巫溪县后溪河水电开发有限公司。

重庆市环境监察总队于2017年10月13日邮寄送达《重庆市环境监察总队责令改正违法行为决定书》(渝环监改[2017]第52号)和《行政处罚事先(听证)告知书》(渝环监告[2017]第159号),责令巫溪县后溪河水电开发有限公司改正违法行为,并告知陈述申辩权和听证申请权。巫溪县后溪河水电开发有限公司向重庆市环境监察总队提交了一份《陈述申请》,述称“《建设项目环境评价分类管理名录》150项规定粪便处置工程都不适用“环境影响评价报告书”、日处理50吨以上的适用“环境影响评价报告表”,我司镇泉电站厂区、生活区生活污水生化处理站的规模应适用“环境影响评价报告表”,《建设项目环境保护管理条例》第十七条规定编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告,我司作为建设单位,对镇泉电站生活污水生化处理站工程进行了验收,由于不属于生活污水生化处理站工程“报告书”“报告表”的内容,故没有编制验收报告。

重庆市环境监察总队经复核认为:

2017年8月8,巫溪县后溪河水电开发有限公司镇泉引水工程环保设施在未经环保部门验收合格的情况下,于2016年12月投入运行(发电)和排放污染物,违反了《建设项目环境保护管理条例》(1998年)第二十条的规定,应当承担相应的法律法规责任。该公司所述与事实不符,其违法项目是“巫溪县镇泉引水工程”,而非其所称的“生活污水生化处理站工程”。根据国家建设项目环境影响评价分类管理名录,水电项目应当编制环境影响报告书。故对该公司陈述理由不予采纳。对该公司的违法行为,重庆市环境监察总队依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定予以处罚。鉴于2017年8月29日巫溪县环保局执法人员现场复查时巫溪县后溪河水电开发有限公司未运行,且正在申请环保验收,故从轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《建设项目环境保护管理条例》(1998年)第二十八条“建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成。未经验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处十万元以下罚款。”的规定,重庆市环境监察总队决定对巫溪县后溪河水电开发有限公司作出如下行政处罚:

罚款壹万元整。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境监察总队联系缴款票据开具事宜,联系电话:023-89188806

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市环境保护局申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市环境监察总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项的规定,申请人民法院强制执行。

 

 

重庆市环境监察总队

2017年11月28

 

 

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